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连环夺宝注册送金币2017年棚户区(城中村) 改造工作实施方案

索引号 640381012/2016-53898 文号 生成日期 2016-12-26
公开方式 主动公开 发布机构 连环夺宝注册送金币住房和城乡建设局 责任部门 连环夺宝注册送金币
 连环夺宝注册送金币2017年棚户区(城中村)

改造工作实施方案

 

为加快我市棚户区改造步伐,完善公共服务设施,改善棚户区居民生活环境,消化存量商品住房,推动房地产市场平稳健康发展,根据国家、自治区棚户区改造相关精神及要求,现结合我市实际,制定本实施方案。

一、指导思想

按照自治区“建设沿黄城市带、打造黄河金岸”和吴忠市“依托黄河、西移东扩、相向发展”的战略部署,围绕建设黄河金岸宜居宜业明珠城市目标和全域统筹的工作要求,以促进经济发展、社会进步、人民需求和城市开发建设相互协调、相互统一、相互促进为重点,以保障低收入家庭基本住房、改善中等家庭住房条件和促进城市品位提升为核心,采取政府组织、自愿参与、市场化运作的模式,将棚户区改造与消化存量商品住房有机结合,努力实现棚户区改造在质量和数量上的跨越,促进全市经济社会持续健康发展。

二、基本原则

(一)坚持以人为本,和谐拆迁的原则。以妥善解决低收入家庭的住房困难为重点,最大限度地满足贫困难家庭住房需求。

(二)坚持公开、公正、公平的原则。全面公开政策、程序、方式、方法,规范操作,阳光透明,接受社会各界监督。

(三)坚持依法行政,稳步推进的原则。加大宣传力度,严格依照法定程序,扎实稳妥推进。

(四)坚持统一行动,全力攻坚的原则。实行统一领导,统一政策,统一实施,形成合力,攻坚克难。

三、目标任务

2017年,我市棚户区改造任务2349户,主要采取货币化安置补偿方式进行。其中:国有土地上1579户,集体土地770户。

四、改造范围

(一)国有土地上征收范围。

利民巷(84):东至利民小区,西至物源小区,南至南苑社区,北至粮贸小区;

关家园小区(738户):东至安居工程小区,南至亲水湖畔小区,西至金鹰城小区,北至宏远小区;

建民南街光明巷(190户):东至永丰南街,南至怡园小区,西至中医院,北至古峡街;

建民西区(86):东至市政管理服务中心,南至建民小区,西至国税小区,北至裕民街;

团结巷(377户):东至汉坝小学,南至古峡街,西至建民南街,北至连环夺宝注册送金币商城商业街;

南苑小区简易楼(30户);宏远小区简易楼、平房(39户);林业局老家属院(25户);市场监管局后院平房(8户)、气象局周边平房(2户)。

连环夺宝注册送金币镇符合条件的一并纳入本次征收范围。

(二)城中村集体土地拆迁范围。东至滨河大道,南至纬十六路,西至109国道,北至大古铁路。

1.小坝镇200(张岗村128队,小坝村1378队,红星346队,;南庄1348队,永丰村、林皋村)。

2.陈袁滩镇370(沙坝湾村1234队;袁滩村7队;泰宁新村,陈滩村6队)。

3.大坝镇200(陈俊村567队,中滩村1-11队,中庄村189队)。

五、组织领导

为加强对棚户区改造工作的领导,成立连环夺宝注册送金币棚户区改造工作领导小组。成员如下:

组 长:金永灵 市政府市长

副组长:仁贵生  市人大副主任

崔奇鹏  市政府副市长

史军    市政协副主席

成 员:李兴华  市法院副院长

        周惠玲  市委宣传部副部长

        杨天寿  市发改和改革局局长

杨金和  市公安局政委

郝文斌  市民政局局长

罗志成 市财政局局长

马晓军  市国土资源局局长

马玉海 市住房和城乡建设局局长

王葆青  市文化体育广电局局长

  伟 市审计局局长

官振华  市信访局局长

杨秀梅  大坝镇镇长

王学华  小坝镇镇长

    陈袁滩镇镇长

郭恒斌  裕民街道办事处主任

张岩松 市地税局局长

孙小湘  市供电局局长

    市房屋产权交易服务中心主任

领导小组办公室设在市房屋产权交易服务中心,王浩兼任办公室主任。领导小组办公室从全市各部门、单位、各镇(场)、街道办事处抽调30名工作人员,全程参与棚改工作,并负责抽调人员的管理考核,根据个人工作情况及表现,向市委、政府提出奖励处罚意见。

六、职责分工

(一)市委宣传部、市文化体育广电局负责棚户区改造相关政策、项目进展情况宣传、报道和经验推广工作。

(二)市发展和改革局:负责将棚户区改造纳入我市国民经济和社会发展规划、年度计划,积极争取资金,强化项目审批。

(三)市财政局:负责配合相关部门争取国家和区级专项补助资金及银行贷款,按相关规定要求筹集项目资金并对资金的使用情况进行监督管理。

(四)市审计局:负责棚户区项目改造资金管理使用的监督审计工作。

(五)市住房和城乡建设局:负责棚户区改造项目报批、资金拨付工作,配合审计单位做好项目审计工作。

(六)市国土资源局:负责对2017年棚户区改造中拆迁后的土地及时进行收储,并适时合理利用,充分发挥效益。

(七)市民政局:负责棚户区改造范围内低收入家庭情况的审查工作。

(八)市公安局:及时查处打击影响阻碍拆迁工作、网上恶意炒作等违法犯罪行为。

(九)各相关镇:负责棚户区改造年度目标任务落实,项目实施过程中的居民现状调查、拆迁、协调及日常管理工作,并制定切实可行的长效管理机制。在拆迁片区中选举威望高、公正、正派、大局意识强的代表,成立7-9人拆迁补偿安置工作协调服务小组(两级人大代表、政协委员优先考虑),协调解决棚户区改造工作中存在的问题,确保棚户区改造工作顺利进行,有复垦任务的镇按时完成土地复垦工作。

(十)市房屋交易管理中心:负责统一登记存量商品住房,建立信息服务平台,并通过信息服务平台将房源的方位、数量、套型、面积、交房时间、销售价格、物业服务收费标准等信息向社会公开,优先为棚户区居民办理房屋产权登记手续;负责国有土地上房屋征收工作并指导各镇摸底调查棚改居民现状,了解居民对商品住房购房需求和安置区域意愿,建立健全登记表册,组织召开棚户区改造项目听证会,对棚户区改造项目进行风险评估,对棚改拆迁补偿档案资料进行审核,并对棚户区改造工作进行验收考核。

(十一)其他相关部门:负责配合做好棚户区改造过程中涉及本部门的相关工作。

七、安置方式

棚户区改造安置采取一次性货币补偿安置和以货币补偿费购买安置房或商品住房安置两种方式,棚改居民只能选择其中一种方式安置。

方式一:货币补偿安置

(一)棚户区内国有土地上房屋及附着物的征收与补偿,参照被征收房屋所处区位类似房地产的市场价格,由被征收人选定的房地产评估机构评估确定。

(二)棚户区内集体土地上(城中村)被拆迁房屋、附着物及宅基地的补偿,严格按照《连环夺宝注册送金币关于印发城市中心市区集体土地上房屋拆迁及附着物货币补偿标准的通知》(青政发〔201361号)和《关于公布宁夏回族自治区征地补偿标准的通知》(宁政发〔2015101号)执行。陈袁滩镇袁滩7队、泰宁新村、沙坝湾4队新庄点拆迁补偿方案另行制定。

方式二:以货币补偿费购买安置房或商品住房安置

由市房屋产权交易服务中心建立信息服务平台,组织棚户区改造居民到服务平台自主选购安置房或商品住房,具体参照《连环夺宝注册送金币2017年棚户区改造货币化安置购买安置房、商品住房实施意见》执行。

、实施步骤

(一)宣传动员阶段(2016111-2017131日)广泛宣传棚户区改造的目的、意义,对棚户区改造政策进行解释、解答。入户进行调查摸底,核实、登记基本情况,发布改造通告。

(二)组织实施阶段(201721-830日)项目实施单位把握时间结点、选择突破口,坚持先易后难、以点推面原则,创造性地开展工作,确保按时完成工作任务。

(三)总结验收阶段(20179月)。棚改领导小组组织对项目实施单位改造任务完成情况进行全面验收,资料资料,归档整理,兑现奖罚。

九、工作措施

(一)建立长效机制。棚户区改造领导小组定期召开联席会议,协调解决棚户区改造工作中具体问题。建立“一日一统计、一周一调度、半月一督查”的工作机制,督促落实工作目标任务,推动棚户区改造工作顺利进行。

(二)建立工作台账。各任务实施单位指定专人负责,对棚户区改造任务户数进行台账管理,按周分解总拆迁任务,每日报送当日和累计任务完成情况。棚改办每周对任务完成情况进行统计汇总,下发通报,并抄报领导小组组长和副组长。任务实施单位每周对拆迁任务进行安排调度,分析原因,研究对策,全力推进,做到有计划、有进度、有方法、有成效。

(三)建立考核机制。20179月,棚户区改造领导小组组织全面验收,对棚户区改造工作完成情况进行综合考核;因主观原因工作失误,致使棚户区改造居民进京或赴自治区、吴忠市集体上访,在网络发布信息造成负面影响、严重后果的,对责任单位和责任人进行问责。

十、工作要求

(一)统一标准,从严要求。坚持“一把尺子量到底,一个标准算到底”的原则,各任务实施单位要认真履行职责,站在推动全市经济社会长远发展的高度,依法合规推进棚户区改造项目,切实做到程序合法,行为规范,全力维护社会和谐稳定,确保棚户区改造工作公平、公正、公开推进。

(二)广泛宣传,全民动员。开展形式多样的宣传活动,利用广播、电视及政府网站等媒体,广泛宣传棚户区改造的重大意义,及时报道社会各界对棚户区改造的愿望和呼声,努力在全市形成人人关心,参与和支持棚户区改造的良好氛围,扎实推进棚户区改造工作深入开展。

(三)重点突出,全面推进。开展棚户区改造工作即要坚持原则,又要灵活有度,要充分依靠和发动棚户区改造居民,把棚户区改造居民最关心、反映最强烈的问题处理好,快速突破工作瓶颈,以点带线、以线成面,让棚户区改造居民得到看得见、摸得着的实惠,以赢得棚户区改造居民的认可和社会的支持。

(四)加强领导,明确责任。坚持行政推动与棚户区改造居民参与相结合、落实部门责任与强化属地管理相结合,不断将棚户区改造工作引向深入。各职能部门、各镇要强化工作措施,维护工作大局,自觉、无条件地服从棚改领导小组的统一领导和指挥调度,确保政令通畅,形成高效联动、齐抓共管的强大合力。

(五)强化督查,狠抓落实。采取行政监督、舆论监督和群众监督相结合的方式,进一步完善监督机制,强化现场监督,把督查贯穿于棚户区改造工作的全过程。对行动迅速、成效明显的镇、部门予以表扬奖励;对落实不力、久推不动的镇、部门进行责任追究,确保棚户区改造工作取得实效。

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